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甘肅省關(guān)于執(zhí)行國(guó)家組織人工關(guān)節(jié)集中帶量采購(gòu)結(jié)果的通知
發(fā)布時(shí)間：2022/04/07
歷史中標(biāo)
正文：
各市州醫(yī)療保障局，蘭州新區(qū)民政司法和社會(huì)保障局，甘肅礦區(qū)人力資源和社會(huì)保障局，各省級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，各相關(guān)企業(yè)：
按照國(guó)家組織人工關(guān)節(jié)集中帶量采購(gòu)工作部署和要求，為確保集中帶量采購(gòu)中選結(jié)果順利落地實(shí)施，根據(jù)國(guó)家醫(yī)保局辦公室、國(guó)家衛(wèi)生健康委辦公廳《關(guān)于國(guó)家組織高值醫(yī)用耗材（人工關(guān)節(jié)）集中帶量采購(gòu)和使用配套措施的意見(jiàn)》（醫(yī)保辦發(fā)〔2022〕4號(hào)）和甘肅省醫(yī)保局等8部門(mén)《關(guān)于開(kāi)展醫(yī)用耗材集中帶量采購(gòu)和使用的實(shí)施意見(jiàn)（甘醫(yī)保發(fā)〔2021〕101號(hào)）》文件精神，現(xiàn)將我省做好中選結(jié)果執(zhí)行工作的有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
一、實(shí)施范圍和執(zhí)行時(shí)間
（一）機(jī)構(gòu)范圍。全省所有公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)（含軍隊(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，下同）和已填報(bào)意向采購(gòu)量的醫(yī)保定點(diǎn)社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)。
（二）采購(gòu)范圍。國(guó)家組織人工關(guān)節(jié)集中帶量采購(gòu)中選產(chǎn)品。
（三）執(zhí)行時(shí)間。2022年4月15日起我省開(kāi)始執(zhí)行國(guó)家組織人工關(guān)節(jié)集中帶量采購(gòu)中選結(jié)果。
（四）采購(gòu)平臺(tái)。“甘肅省醫(yī)用耗材帶量采購(gòu)系統(tǒng)”為國(guó)家組織人工關(guān)節(jié)帶量采購(gòu)中選結(jié)果采購(gòu)平臺(tái)，可通過(guò)甘肅省醫(yī)療保障局官網(wǎng)“藥品招標(biāo)采購(gòu)”欄目（http://ylbz.gansu.gov.cn/ylbzj/c115246/ypzbcg.shtml）或者甘肅省公共資源交易網(wǎng)“服務(wù)窗口”欄目（http://ggzyjy.gansu.gov.cn/ggzyjy/c112497/fwck.shtml）登錄。
二、約定采購(gòu)量和采購(gòu)周期
（一）約定采購(gòu)量。以各醫(yī)療機(jī)構(gòu)在“國(guó)家組織醫(yī)用耗材聯(lián)合采購(gòu)平臺(tái)”確認(rèn)的需求量數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。
（二）采購(gòu)周期。本次人工關(guān)節(jié)集中帶量采購(gòu)周期為2年，自中選結(jié)果實(shí)際執(zhí)行日起計(jì)算。
（三）協(xié)議簽訂。采購(gòu)協(xié)議每年一簽，超出協(xié)議采購(gòu)量的部分，中選企業(yè)仍需按中選價(jià)格進(jìn)行供應(yīng)，直至采購(gòu)周期屆滿(mǎn)。
三、重點(diǎn)任務(wù)和配套措施
（一）人工關(guān)節(jié)產(chǎn)品價(jià)格
中選人工關(guān)節(jié)系統(tǒng)集采價(jià)格區(qū)分“含伴隨服務(wù)費(fèi)”和“不含伴隨服務(wù)費(fèi)”。配送、手術(shù)專(zhuān)用工具等相關(guān)費(fèi)用包含在中選價(jià)格內(nèi)。伴隨服務(wù)包括提供合規(guī)的“跟臺(tái)”服務(wù)、協(xié)助組裝工具、進(jìn)行必要的工具指導(dǎo)、提供手術(shù)操作培訓(xùn)等，應(yīng)嚴(yán)格限制非手術(shù)人員進(jìn)入手術(shù)室。醫(yī)療機(jī)構(gòu)根據(jù)實(shí)際情況，選擇是否需要企業(yè)提供伴隨服務(wù)，并按相應(yīng)的價(jià)格支付。公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)統(tǒng)一按含伴隨服務(wù)費(fèi)的中選價(jià)格零差率銷(xiāo)售，非專(zhuān)用的動(dòng)力工具、相關(guān)工具的清洗消毒由醫(yī)療機(jī)構(gòu)承擔(dān)，相關(guān)費(fèi)用包含在醫(yī)療服務(wù)費(fèi)用中。醫(yī)療機(jī)構(gòu)和第三方機(jī)構(gòu)不得在進(jìn)院、庫(kù)存等環(huán)節(jié)向中選企業(yè)收取附加費(fèi)用。
非中選人工關(guān)節(jié)系統(tǒng)中包含中選產(chǎn)品部件的，按該部件的中選價(jià)格掛網(wǎng)，其他部件可結(jié)合實(shí)際交易價(jià)格合理設(shè)定掛網(wǎng)價(jià)格高線，對(duì)超出價(jià)格高線的產(chǎn)品，掛網(wǎng)時(shí)予以一定限制，引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)逐步將價(jià)格調(diào)整至合理水平。
（二）約定采購(gòu)量落實(shí)和支付結(jié)算
各醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)優(yōu)先采購(gòu)使用國(guó)家中選產(chǎn)品，按時(shí)完成協(xié)議采購(gòu)量，協(xié)議采購(gòu)量完成后，應(yīng)從臨床合理使用出發(fā)，優(yōu)先采購(gòu)質(zhì)優(yōu)價(jià)宜的中選產(chǎn)品。醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)與企業(yè)及時(shí)結(jié)清貨款，結(jié)清時(shí)間不得超過(guò)使用耗材之日起次月底。人工關(guān)節(jié)集采中選產(chǎn)品以含伴隨服務(wù)費(fèi)的中選價(jià)格為支付標(biāo)準(zhǔn)，納入醫(yī)保支付范圍，醫(yī)保基金按規(guī)定比例支付。
（三）嚴(yán)格質(zhì)量監(jiān)管和配送服務(wù)
中選企業(yè)是產(chǎn)品質(zhì)量和供應(yīng)的第一責(zé)任人，要嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量和供應(yīng)入圍標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決防范因價(jià)格下降而降低產(chǎn)品質(zhì)量的行為。中選企業(yè)、配送企業(yè)要按醫(yī)療機(jī)構(gòu)需求及時(shí)配送中選產(chǎn)品、提供手術(shù)專(zhuān)用工具和伴隨服務(wù)，保障臨床使用。生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)確保在采購(gòu)周期內(nèi)滿(mǎn)足甘肅市場(chǎng)約定采購(gòu)量需求，并按照合同進(jìn)行應(yīng)急儲(chǔ)備、庫(kù)存和產(chǎn)能報(bào)告。對(duì)執(zhí)行中不能保障質(zhì)量等行為，采取賠償、懲戒、退出、備選和應(yīng)急保障措施，確保患者使用安全。除不可抗力因素外，因保障供應(yīng)問(wèn)題造成采購(gòu)協(xié)議無(wú)法正常履行的，生產(chǎn)企業(yè)、配送企業(yè)應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任并被視為失信行為。
（四）規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)采購(gòu)和使用行為
醫(yī)療機(jī)構(gòu)要暢通中選產(chǎn)品進(jìn)院渠道，適應(yīng)集采后配送新機(jī)制，加強(qiáng)采購(gòu)和庫(kù)存管理能力建設(shè)，提升信息傳遞和采購(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)效率，實(shí)現(xiàn)院內(nèi)醫(yī)用耗材備貨、使用、盤(pán)貨、補(bǔ)貨等環(huán)節(jié)精細(xì)化管理，為臨床使用做好服務(wù)。省級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心要加強(qiáng)對(duì)覆蓋地區(qū)關(guān)節(jié)置換術(shù)手術(shù)操作規(guī)范化的指導(dǎo)，提升各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的關(guān)節(jié)置換術(shù)醫(yī)療能力，加大再培訓(xùn)力度，為患者提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)診療指南、技術(shù)操作規(guī)范等，堅(jiān)持安全、有效、經(jīng)濟(jì)、適宜原則，合理選擇治療方法、合理確定耗材品種和數(shù)量。
五、相關(guān)要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。人工關(guān)節(jié)帶量采購(gòu)是黨中央國(guó)務(wù)院提出的整頓高值醫(yī)用耗材的重大改革部署，各級(jí)醫(yī)保部門(mén)要切實(shí)提高政治站位，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)責(zé)任分工，層層傳導(dǎo)壓力，推動(dòng)政策落實(shí)，確保工作順利進(jìn)行。將執(zhí)行中選結(jié)果過(guò)程中存在的問(wèn)題及建議及時(shí)反饋至上級(jí)相關(guān)部門(mén)。
（二）加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)。各級(jí)醫(yī)保部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和群眾的政策解讀和宣傳引導(dǎo)，廣泛宣傳帶量采購(gòu)工作的重要意義、主要任務(wù)和政策措施，強(qiáng)化醫(yī)務(wù)人員對(duì)國(guó)家政策的理解和認(rèn)同，及時(shí)消除群眾對(duì)臨床產(chǎn)品替代的顧慮，妥善處理實(shí)施過(guò)程中公眾關(guān)心的問(wèn)題。
（三）加強(qiáng)監(jiān)管。各級(jí)醫(yī)療保障局要加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)、中選生產(chǎn)企業(yè)和配送企業(yè)的監(jiān)管，對(duì)采購(gòu)周期內(nèi)發(fā)生的不誠(chéng)信行為按照《國(guó)家醫(yī)療保障局關(guān)于建立醫(yī)藥價(jià)格和招采信用評(píng)價(jià)制度的指導(dǎo)意見(jiàn)》（醫(yī)保發(fā)〔2020〕34號(hào)）有關(guān)規(guī)定處理。
六、聯(lián)系方式
技術(shù)支持電話(huà)：025-69616700轉(zhuǎn)8124
省公共資源交易中心：0931-2909193、2909280
省醫(yī)療保障局：0931-8127072
本通知自4月15日起執(zhí)行，有效期兩年。
甘肅省醫(yī)療保障局
2022年4月6日
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